Фискальный капкан Пекина: как Китай пытается закрыть бюджетную дыру за счет зарубежных активов элиты

Пекин разворачивает масштабную кампанию по поиску неуплаченных налогов, превращая финансовый контроль в настоящую «глобумную охоту». Масштабы проверки впечатляют: налоговым органам поручено проанализировать операции, охватывающие в некоторых случаях более четверти века. Как сообщает Financial Times (FT), на кону стоят сотни миллиардов долларов, которые государство стремится вернуть в казну.

Причины такой жесткой политики очевидны. По данным FT, власти КНР пытаются не только залатать углубляющуюся бюджетную брешь, но и максимально ужесточить контроль над оттоком капитала из страны. Инструментарий для этой задачи выбран крайне действенный: теперь китайские банки и финансовые институты обязаны проводить глубокую ревизию зарубежных инвестиций состоятельных граждан. Главный вопрос, который задает регулятор: были ли эти доходы официально задекларированы?

Мишенью этой кампании стали сверхбогатые налогоплательщики. Под прицелом оказались офшорные трасты, доходы от владения акциями, драгоценными металлами, криптовалютами, а также сделки с недвижимостью за границей. Механизм давления уже перешел в практическую фазу: в последние месяцы банки, действуя по координации с налоговой службой, начали замораживать счета ряда крупных вкладчиков. Средства будут разблокированы только после того, как власти получат подтверждение уплаты налога на прирост капитала от зарубежных активов.

Причем сроки ревизий могут быть произвольными и крайне длительными. Один из источников газеты приводит пример: клиента без каких-либо предварительных пояснений обязали выплатить налоги с прибыли от офшорных активов за период с 2017 по 2022 год. В то же время, согласно информации FT, в некоторых случаях проверки могут затронуть деятельность за последние 25 лет.

Такая беспрецедентная агрессивность фискальных органов продиктована тяжелым состоянием бюджета. В 2025 году доходы Китая, традиционно опирающиеся на налоговые поступления, просели на 1,7%, составив 21,6 трлн юаней (около $3,2 трлн). Ситуацию усугубляет кризис на рынке недвижимости: доходы от продажи земли, которые раньше были фундаментом бюджета, рухнули более чем вдвое — с 8,7 трллан юаней в 2021 году до 4,15 трлн юаней в текущем периоде.

В поисках новых источников пополнения казны власти усиливают давление и на внутреннем рынке, уделяя особое внимание потребительским налогам. Как сообщает South China Morning Post, Государственная налоговая администрация уже инициировала восемь крупных расследований в секторах торговли алкоголем, ювелирными изделиями и нефтепродуктами. Схема уклонения была классической: компании искусственно занижали выручку, выводя деньги на личные счета или используя сеть подставных фирм. Один из самых крупных штрафов в рамках этих дел достиг 40 млн юаней ($5,85 млн).

Одновременно с этим Пекин вводит новые правила игры для тех, кто пытается спрятать капитал в офшорных трастах. Теперь доходы, поступающие через такие структуры, будут облагаться налогом по ставке 20% на нескольких этапах. Очевидно, что новой юридической архитектурой Китай пытается окончательно перекрыть лазейки, позволявшие скрывать активы за пределами страны.