Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) выступила с предложением реформировать действующие правила функционирования индивидуальных инвестиционных счетов третьего типа (ИИС-3). Соответствующее обращение, датированное 5 октября, было направлено на имя министра финансов Антона Силуанова, о чем стало известно из материалов «РБК Инвестиций».
В своем документе представители ассоциации подчеркивают, что текущий формат ИИС-3 находит больший отклик у крупных частных инвесторов, нежели у широкого круга розничных участников рынка. Основной причиной такой диспропорции эксперты называют необходимость длительного удержания средств: в настоящее время минимальный период составляет пять лет, однако с 2027 года законодательно предусмотрено его ежегодное продление на один год, пока срок не достигнет десятилетнего рубежа.
По мнению НАУФОР, несмотря на объявленные в сентябре налоговые изменения, направленные на стимулирование инвестиционной активности граждан, растущая длительность владения счетом остается серьезным барьером. Для рядовых инвесторов такие сроки неприемлемы, а для состоятельных клиентов они выступают сдерживающим фактором.
Подобные опасения усиливаются на фоне законопроектов о федеральном бюджете на 2027–2029 годы, которые Министерство финансов представило правительству 24 сентября. Данный пакет документов содержит нормы, напрямую влияющие на доходность операций на фондовом рынке. В частности, предлагается применить прогрессивную шкалу НДФЛ (от 13% до 22%) к различным видам пассивного дохода, включая выплаты по облигациям, дивиденды, проценты по депозитам, а также прибыль от продажи имущества и долей в компаниях. Кроме того, планируется установить ставку налога в 15% для доходов, полученных через закрытые (ЗПИФ) и интервальные (ИПИФ) паевые фонды, ориентированные на квалифицированных инвесторов.
Чтобы повысить востребованность ИИС-3, ассоциация разработала ряд конкретных мер для Минфина. Среди предложенных решений:
— Снижение порога минимального срока владения счетом до трех лет для тех, чьи ежегодные взносы не превышают 1 миллион рублей, либо закрепление за такими участниками права на сохранение налоговых вычетов при закрытии счета по истечении трех лет.
— Упрощение процесса получения выплат: предоставление возможности перечислять купоны по облигациям и регулярные выплаты по инвестиционным паям напрямую на банковские счета владельцев ИИС (по аналогии с механизмом выплаты дивидендов).
— Внедрение режима частичного снятия средств: разрешение выводить до 50% активов с обязательством вернуть их на счет в течение года без риска утраты налоговых преференций.
— Налоговые послабления для профессиональных участников: возможность для брокеров и управляющих компаний (УК) учитывать собственные взносы в систему гарантирования ИИС в составе расходов, снижающих налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.
— Расширение инструментария для УК: предоставление права открывать и администрировать ИИС не только для открытых ПИФов, но и для закрытых или интервальных фондов.
Полный анализ предложенных инициатив, а также позиции брокерского сообщества, управляющих компаний и трех ассоциаций инвесторов представлены в расширенной версии материала.
