Правительство Российской Федерации получило на рассмотрение бюджетный план, охватывающий 2027 год, а также плановый период 2028 и 2029 годов. О внесении данного пакета документов в кабинет министров 24 сентября проинформировала пресс-служба Министерства финансов.
В основе новой финансовой стратегии лежит принцип концентрации ресурсов на критически важных для государства задачах. Согласно официальным данным ведомства, ключевые бюджетные потоки будут направлены на поддержание уровня национальной безопасности, укрепление обороноспособности, а также на выполнение всех социальных гарантий. Отдельным приоритетом значится программа помощи семьям и непосредственным участникам специальной военной операции, а также реалиму реализация программ по достижению технологического суверенитета страны.
Разработанный проект характеризуется сбалансированностью: министерство закладывает ежегодный дефицит бюджета в пределах примерно 2% от ВВП. Министр финансов Антон Силуанов подчеркнул, что текущий бюджетный пакет опирается на систему приоритетных расходов, где финансовые ресурсы распределяются в пользу наиболее значимых для общества и государства сфер.
Для планирования доходов в документе использована консервативная оценка стоимости нефти — 50 долларов за баррель. Это означает, что любая разница между реальной рыночной стоимостью сырья и установленным базовым уровнем будет направлена на пополнение Фонда национального благосостояния.
Параллельно с распределением средств Минфин предлагает масштабную трансформацию Налогового кодекса. Цель данных инициатив — укрепление устойчивости бюджетной системы при соблюдении принципов налоговой справедливости. Одним из центральных изменений станет расширение пятиступенчатой прогрессивной шкалы НДФЛ на так называемые пассивные доходы. Речь идет о налогообложении дивидендов, процентов по банковским вкладам, прибыли от сделок с ценными бумагами, а также доходов от реализации имущества или долей в компаниях. Если сейчас такие поступления облагаются по ставкам 13% и 15%, то новые правила внесут иную динамику в расчет налогов. При этом налоговая нагрузка на участников специальной военной операции не изменится.
Реформа также затронет сферу инвестиций. Предлагается обязать паевые инвестиционные фонды (ПИФ) уплачивать налог на прибыль с полученных пассивных доходов по ставке 15%. Данная мера призвана устранить возможности для налоговой оптимизации, так как в текущих условиях ПИФ освобождены от подобного платежа. Кроме того, планируется поднять ставку налога на прибыль при выплате дивидендов нерезидентам на счета категории «С» до уровня 35%.
В рамках стратегии по «обелению» экономики предусмотрены и другие фискальные изменения. В частности, при трансграничной электронной торговле товарами будет применяться стандартная ставка НДС в размере 22%, при этом обязанность по его уплате возлагается на торговые площадки в качестве налоговых агентов. Также вводится таможенный сбор в размере 100 рублей за каждую посылку с товарами для личного использования, чья стоимость не превышает 200 евро.
Наконец, документ предполагает корректировку налогообложения природной ренты. В горно-металлургическом секторе планируется ввести для ряда добывающих компаний налог в размере 30% от сверхприбыли, возникшей из-за роста мировых цен на твердые ископаемые в рублевом эквиваленте относительно базового 2024 года. Для золота данный коэффициент составит 20%.
