В рамках Всероссийского налогового форума ТПП РФ заместитель руководителя Федеральной налоговой службы России Дмитрий Сатин сообщил о планах по разработке новой концепции налогообложения. Речь идет о формировании единого переходного специального налогового режима, который должен объединить механизмы самозанятости и АвтоУСН. Согласно планам ведомства, ключевые принципы этой системы планируется утвердить до конца 2026 года, а возможно, уже в начале 2027 года.
Основная задача новой инициативы — создать условия для плавного роста налоговых обязательств без резких скачков. Дмитрий Сатин подчеркнул, что именно внезапное и значительное увеличение нагрузки становится главным барьером для предпринимательской активности и провоцирует бизнес на искусственное дробление активов. Новый режим призван стать связующим звеном, которое позволит компаниям постепенно адаптироваться к изменениям, не теряя легального статуса после завершения текущих налоговых экспериментов.
В перспективе единый механизм охватит действующие пилотные проекты: режим самозанятости, рассчитанный на работу до 2028 года, и систему АвтоУСН, срок действия которой ограничен 2027 годом. Замглавы ФНС России отметил, что налоговым органам не следует ждать дедлайнов по этим программам, так как необходимо заблаговременно подготовить инструменты, удерживающие физических лиц в правовом поле.
При анализе текущего состояния самозанятости Дмитрий Сатин признал, что, несмотря на позитивную динамику развития, существующая модель не лишена изъянов. В частности, он указал на проблемы с нейтральностью налогообложения и необходимость пересмотра подходов к различным типам сделок. Среди приоритетных вопросов для обсуждения в контексте нового режима фигурируют:
— Регулирование операций в сегменте B2B (бизнес для бизнеса), особенно в случаях, когда взаимодействие самозанятых с контрагентами становится регулярным;
— Оценка целесообразности трансформации операций в сегменте B2C (бизнес для потребителя) или сохранения текущей универсальной модели;
— Пересмотр предельного порога годового дохода для самозанятых, который в данный момент составляет 2,4 млн рублей и долгое время не подвергался индексации.
В качестве перспективного сценария Дмитрий Сатин допустил полную интеграцию самозанятых в упрощенную систему налогообложения.
Особое внимание в своем выступлении замглавы ФНС России уделил системе АвтоУСН, охарактеризовав ее как важный инструмент защиты предпринимателей. По его словам, этот режим стал настоящим спасением для тех, кто столкнулся с угрозой кратного увеличения налогов в связи с изменениями, вступающими в силу в 2026 году. Статистика подтверждает востребованность этого решения: с начала текущего года число налогоплательщиков в рамках АвтоУСН увеличилось на 472 тысячи человек, а общая численность участников системы достигла 510 тысяч. Преимущественно это представители бизнеса, ранее использовавшие стандартную упрощенную систему налогообложения.
Тем не менее, использование подобных преференций вызывает дискуссии в деловой среде. Ранее руководитель организации «Деловая Россия» Алексей Репик указывал на наличие в сегменте АвтоУСН торговых предприятий, которые демонстрируют связи с крупными импортерами и характеризуются родственными отношениями между структурами. По мнению Алексея Репика, подобная практика создает условия для недобросовестной конкуренции с компаниями, работающими на общей системе налогообложения.
