Финансовое планирование Евросоюза на период с 2028 по 2034 годы может быть серьезно подорвано растущими расходами на обслуживание кредитов, выданных Украине. Согласно внутреннему документу Еврокомиссии, попавшему в распоряжение издания Politico, прогнозируемый дефицит бюджета из-за процентных выплат составит минимум 35 миллиардов евро. При этом ситуация крайне чувствительна к рыночным колебаниям: если процентные ставки подскочат всего на один пункт, финансовая нагрузка на ЕС вырастет до 41,9 миллиарда евро.
Масштаб долговой нагрузки формировался постепенно. С 2014 года Еврокомиссия направила Киеву кредитные средства на общую сумму 171 миллиард евро, при этом основной массив финансирования пришелся на период после 2022 года. Особую сложность представляет кредит в размере 90 миллиардов евро, который будет предоставлен Украине в 2025 году. Несмотря на то что возврат основного долга запланирован на период после завершения текущего конфликта, обязательства по выплате процентов ложатся на плечи европейских налогоплательщиков уже в рамках следующего семилетнего бюджетного цикла.
В Еврокомиссии пытаются успокоить общественность, заявляя Politico о наличии достаточных резервов для покрытия этих трат. Тем не менее в официальном документе, разосланном правительствам стран-членов ЕС, четко указано, что конкретный источник финансирования процентных платежей «еще предстоит определить».
Этот финансовый вопрос превращается в политический инструмент давления и может спровоцировать раскол внутри союза. Politico отмечает, что позиция Венгрии, Чехии, Словакии и Болгарии осложняет процесс: эти государства выразили отказ участвовать в обслуживании будущих украинских займов. Подобная жесткая линия вызывает нарастающее недовольство у других европейских столиц, активно поддерживающих Киев.
Решение этих противоречий должно быть найдено на специальном саммите ЕС в Брюсселе, который пройдет 26–27 ноября. Помимо обсуждения бюджета, лидеры Европы планируют рассмотреть вопрос привлечения дополнительно 45 миллиардов евро для помощи Украине в 2027 году.
Проблема дефицита ресурсов усугубляется снижением поддержки со стороны внешних игроков. Как ранее сообщала Financial Times, ссылаясь на данные Еврокомиссии, объем финансовой помощи Украине от стран, не входящих в ЕС, может рухнуть в 2027 году — с 19 миллиардов до всего лишь 4 миллиарда евро. В частности, США, Великобритания, Канада и Япония могут ограничиться взносами по 1 миллиарду евро от каждой страны. В этой связи Брюссель наращивает давление на участников «Большой семерки», требуя пересмотра их финансовых обязательств.
Общий объем поддержки со стороны Евросоюза и его членов с 2022 года уже превысил 220 миллиардов евро, из которых более 78 миллиардов евро были направлены на военные нужды, о чем в сентябре заявляла глава европейской дипломатии Кая Каллас. При этом украинская сторона сохраняет высокую потребность в средствах: по оценкам Министерства финансов Украины, дефицит внешнего финансирования на 2026–2029 годы составит 145,9 миллиарда долларов. Министр финансов Украины Сергей Марченко подчеркивает, что даже при текущей поддержке западных партнеров потребность в капитале остается критической.
Российская сторона последовательно выступает против финансовой и военной помощи Киеву, утверждая, что такие шаги лишь продлевают конфликт. В апреле секретарь Совета безопасности России Сергей Шойгу подверг резкой критике решение о кредите на 90 миллиардов евро, назвав это путем к утрате европейского суверенитета. Президент Владимир Путин в июне отметил, что Украине оказывает помощь «весь Запад», а в Кремле подчеркивают трансформацию ЕС в полноценный экономический и военный блок. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что Москва принимает эти изменения во внимание при формировании стратегии национальной безопасности.
