Неравномерное распределение налоговой нагрузки может спровоцировать финансовый кризис в горнодобывающем секторе, если механизм НСД не будет учитывать колебания мировых цен на сырье. Об этом заявил Александр Шохин, недавно вступивший в должность бизнес-омбудсмена и возглавляющий Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП).
Основная угроза заключается в непредсказуемости налоговой базы, которая, по мнению главы РСПП, по своей сути ближе к оборотным налогам, чем к классическому налогу на прибыль. Александр Шохин подчеркнул, что текущая модель НСД создает ложные представления о прибыльности предприятий. В качестве базового периода для расчетов выбран 2025 год, что порождает эффект «низкой базы». Если в 2025 году экспортные цены на продукцию компаний рухнули, то даже при их восстановлении в 2026 году налоговая служба может зафиксировать фиктивный «сверхдоход». Напротив, предприятия, имевшие стабильно высокие цены в 2025 году, могут избежать налогообложения в 2026-м, даже если их финансовые показатели остаются отличными.
Особую тревогу у бизнес-омбудсмена вызывают компании, работающие с комплексными рудами, такие как «Норникель» или УГМК. Для многопродуктовых гигантов рост стоимости одного металла часто компенсируется падением цен на другой. Александр Шохин предупредил:
Изъятие прибыли от подорожавшего ресурса при одновременном снижении доходов от другого может довести добывающие активы до предбанкротного состояния.
Ситуация на мировых рынках подтверждает сложность прогнозов. С начала 2026 года наблюдается разнонаправленная динамика:
— Медь на Лондонской бирже металлов (LME, London Metall Exchange) подорожала с $11,8 тыс. за тонну в декабре 2025 года до $14,35 тыс. в августе 2026 года.
— Алюминий прибавил в цене с $2,88 тыс. до $3,25 тыс. за тонну.
— Никель вырос с $1лан14,87 тыс. до $16,76 тыс. за тонну.
В сегменте драгметаллов картина иная: золото увеличилось с $4,29 тыс. до $4,41 тыс. за унцию, в то время как платина и палладий продемонстрировали снижение (с $1,83 тыс. до $1,78 тыс. и с $1,57 тыс. до $1,34 тыс. за унцию соответственно).
Представитель РСПП призвал власти оценивать реальную рентабельность, учитывая высокую стоимость обслуживания кредитов и необходимость финансирования инвестпроектов. По его словам, важно не разрушить налоговую базу будущего. При этом союз занимает нейтрально-позитивную позицию по поводу повышения ставки налога на прибыль до 25% и НДС до 22%, но требует системного подхода к налогообложению недропользователей. В качестве альтернативы НСД РСПП предложил лишь незначительное повышение ставки налога на прибыль (на 0,5–1 п.п.) сроком на три года.
Напомним, что Минфин уже представил бюджетный пакет на 2027–2029 годы. Согласно законопроекту, налог на сверхдоходы для добытчиков твердых ископаемых составит 30% (для золота — 20%). Налогооблагаемой базой станет разница между средней мировой ценой и базовым уровнем 2025 года, при условии, что рост цены в 2026 году превысит 10%. По прогнозам ведомства, это принесет 683 млрд рублей за три года, однако эксперты РСПП оценивают потенциальные поступления значительно выше — около 1,1 трлн рублей.
Несмотря на опасения бизнеса, министр финансов Антон Силуанов сообщил на слушаниях в Совете Федерации о достижении компромисса. По его словам, министерство скорректировало механизм НСД, чтобы сгладить последствия резких ценовых скачков и учесть замечания предпринимателей.
